关于全面推进资源税改革的通知

政府财政〔2016〕53

各省、市政政府、直辖市、城镇布置图切中要害人民政府,国务院各部委、直属机构:

  着陆党中锋、国务院方针决策,深化财税体制变革,助长资源秩序集约敷用,放慢生态文化结构,现就片面促进资源税变革相干到事项注意到数如下:

  一、资源税变革的指导思惟、基本信条和次要目的

  (1)指导思惟。

  片面贯通党的十八个和十八届三中、四中、第五届全会精神,因五位毫无例外布局和四个一组之物整个的的战术,实心的确立和工具开创、成为一体、绿色、吐艳、共享扩张物理念,片面促进资源税变革,使装满的活动税收收益杠杆功能,助长资源属性持续健康扩张物,促进合算的结构调停,旋转扩张物方法。

  (二)基本信条。

  独一是完税。。娓处置介绍税务费堆叠成绩、职务横切成绩,好好地适合汽水资源补偿费等,制止罪行、越权费,的比较级理顺税务费相干。

  二是有理的担子。。合格证书性陈述商业的实践命运和承载容量。,引为鉴戒煤炭及剩余部分资源税变革亲身经历,有理决议资源税的税基和程度。,增进税收收益伸缩性,大抵,商业不能胜任的提高某人的地位税收收益担子。。

  三,慢吞吞的分权。。中国1971资源分派逆境、地面背离较大,依此类推。,不感染通国一致的市场定购单,本地的税收收益征管权的慢吞吞的使展开。

  四,缓缓。。煤中、原油、毒是在从价法变革的根据工具的。,剩余部分汽水资源多重的变革。有生气的拐角合格证书,一点一滴成为水、丛林、草场、潮间带等天然资源的资源税。

  (三)次要目的。

  经过片面工具税收收益方法、从价变革,理顺资源与税收收益的相干,达到规范不偏不倚的、有理调控、无效的征管资源税度,无效设计进项、把持合算的、助长资源秩序集约敷用与维护。

  二、资源税变革的次要内容

  (1)扩张资源税征收审视。

  1.扩张物水资源税变革实验单位作业。合格证书性陈述水资源的宽容、命运复杂,确保变革顺利无阻地整理工具,率先,河北实验单位水资源税。。河北开征水资源税实验单位作业,采用水资源费税样品,地表水与潜水并入税收收益,抬出去定量定额,高耗水职业、透水区外面的布置图的水和潜水,好好地增进税收收益规范,主力队员小题大做和生活用水将留在心中固定。。在总结实验单位定约雇用亲身经历的根据,政府贮藏所、国家税务总局将逐渐选择剩余部分地面,合格证书早已仔细思索过的,并在通国审视内伸展。。

  2。逐渐将剩余部分天然资源适合征收审视。。焉丛林、草场、潮间带资源的开发敷用,片面征收资源税还不仔细思索过的。,变革在通国心不在焉一致。、草场、海岸及剩余部分资源税。各省、市政政府、直辖市人民政府,着陆丛林、草场、对D征收资源税课题了详细提议,经国务院满意、喜欢。

  (二)工具汽水资源税从价变革。

  1.对《资源税定约雇用规章费率表》(见附件)中数著名的的21种资源物料项目和未数著名的的剩余部分金属矿抬出去从价计征,税基由原汽水推销的调停为原汽水。、精矿(或未选过的矿费本领)、一次食盐或金条的推销的。著名的中列出的21个资源项包罗:铁矿、金矿、铜矿、铝矾土、铅锌矿、镍矿、鞭痕、枪弹、纤毛虫土、白土、酒杯、石灰石、硫铁矿、磷灰石、氯化钾、硫酸钾、井矿盐、池盐、暗中的海中盐类的汁、煤层(成)气、海盐。

  对经纪疏散、次要是现钞买卖和难以把持的粘土。、硅石,着陆征收经营的信条,仍抬出去定量定额。

  2。未吸收t表的剩余部分非金属汽水质,从价税率征收、从编号搜集信条到补充者信条,省人民政府决议。

  (三)汽水资源多重的清算基金。。

  1.在工具资源税从价变革的同时,整个的汽水资源补偿费将下调至ZE,终止价钱调停基金。,制止杂多的本地的性汽水资源基金定约雇用。

  2.本地的各级政府贮藏所门要会同相干到机关对汽水资源费停止片面清算。。不一致国家规范的、本地的政府收藏的整个的费都麝香拿下。。需信守法度条例的免费定约雇用,咱们麝香刚硬的因规则的征收审视和规范。,无效规制征收行为。

  (四)有理决议资源规章费率程度。。

  1。计数表切中要害著名的的资源项,省人民政府课题了详细的敷用税,报政府贮藏所、经国家税务总局满意、喜欢。

  2。未列出的剩余部分金属和非金属汽水本领。,省人民政府决议详细税收收益定约雇用和敷用,报政府贮藏所、国家税务总局立案。

  三。省人民政府课题应用决议,应联合汽水质商业实践小题大做经纪命运,依照税务费变革前后的信条,装满的思索商业的承受容量。

  (五)提高汽水质税收收益优惠保险单的经营,增进资源多重的敷用效能。

  1、回填水雷法小题大做的合格汽水资源。,增加资源税50%;以应验地雷唐突地地雷资源的销路。,增加资源税30%。认同的详细合格证书由政府贮藏所主持。、国家税务总局条例。

  2。低档次汽水用于倒退、废石、尾矿、打出的牌、废水、汽水本领如废气汁,省人民政府决议减薪蒸馏器减薪,并创制详细办法。。

  (六)收益分派方法和政府财政倒退。

  1.因现行政府财政经营体制,变革中包括的汽水资源税收收益整个是本地的政府财政。。

  2。水资源税仍按战斗除留在心中固定。河北省给予南水北调工程基金,整个的的水资源税收收益都留给了省。。

  3.资源税变革工具后,相干到机关实行主力队员函数所需的资产,中锋和本地的政府的统筹与保证。

  (七)工具时期。

  1.此次资源税从价变革及水资源税变革实验单位,2016年7月1日以后。

  2。原油从价差开端工具。、毒、煤炭、稀土元素的氧化物、钨、钼等6项资源税保险单还没有调停节奏,它依然因原法度工具。。

  三、填写资源税变革作业的销路

  (1)提高设计领导的才能或能力。各省级人民政府要提高对资源税变革作业的领导的才能或能力,由财税机关打头说得通、中间定位机关作业机制,即时创制作业课题和倒退保险单。,成为一体和设计好各项作业。,有生气的声调地变革。变革产量的新成绩和新成绩,应采用好好地的办法加以妥善处置。,即时向政府贮藏所举报请示课题重大成绩、国家税务总局举报。

  (二)负责计算和举报资源税规章费率。。各级税务机关要珍视资源税源I、商业经纪与租税归宿养护、对资源价钱等的片面考察。,在装满的听取商业看法的根据,对《资源税定约雇用规章费率表》中数著名的的21种抬出去从价计征的资源物料项目和粘土、硅石资源规章费率提议,经省人民政府满意、喜欢,5月31新来向政府贮藏所送交公牍,、国家税务总局,同时做准备了规章费率计算鉴于和中间定位消息。,应税本领推销的、价钱等。。课题城市资源税规章费率一致测算。

  (三)确保结算费的作业到位。。各地面、相干到机关要刚硬的抬出去一致规则。,对汽水资源费停止片面清算。,拿下或终止免费基金保险单的工具,不得因无论哪些出现延误或回绝抬出去。,不准以剩余部分方式持续免费。。拿下或许终止免费,心不在焉规则。、未按销路清算免费基金。,咱们麝香负责考察和处置。,逃跑责任人的行政责任。。省级人民政府该当设计监视反省,确保清算免费基金作业与资源税变革同步的工具、完成到位,并于2016年9月30新来将本地面清算免费办法及成效报政府贮藏所、国家税务总局。

  (四)填写水资源税变革实验单位作业。河北省人民政府要提高对水资源税变革实验单位作业的领导的才能或能力,达到实验单位作业助长机制,适时工具实验单位工具办法,实验单位定约雇用的次要成绩,监视抬出去作业。河北财税机关应与中间定位机关亲密合群、通力合作,提高基层考察研究作业,辅助的管理其次的与辨析,即时向政府贮藏所举报请示、国家税务总局等机关举报。

  (五)提高广告定向;。各地面和相干到机关要到国外深化广告促进资源税变革的重要意义,提高保险单解说,回应社会关怀,不变社会愿望,有生气的结构良好的言论气氛。。提高对完税人的改善。,使最优化完税上菜用具,增进完税人听从税法的容量。

  片面促进资源税变革掩盖广、商业关怀度高、作业作业重,各地面、各相干到机关要增进认识。,把思惟和行为一致到党的中锋、国务院方针决策,实在托起责任感、迫切感与大局,主动性行为,促进各项作业,确保变革顺利无阻地整理工具。

  附件:资源税定约雇用规章费率表

  政府贮藏所   国家税务总局

  2016年5月9日

附件

资源税定约雇用规章费率表

  序号

  税目

  纳税靶子

  规章费率率

  1

  金属矿

  铁矿

  精矿

  1%-6%

  2

  金矿

  金条

  1%-4%

  3

  铜矿

  精矿

  2%-8%

  4

  铝矾土

  未选过的矿

  3%-9%

  5

  铅锌矿

  精矿

  2%-6%

  6

  镍矿

  精矿

  2%-6%

  7

  鞭痕

  精矿

  2%-6%

  8

  未列出的剩余部分金属汽水质

  未选过的矿或精矿

  规章费率不超过20%

  9

  非金属矿

  枪弹

  精矿

  3%-10%

  10

  纤毛虫土

  精矿

  1%-6%

  11

  白土

  未选过的矿

  1%-6%

  12

  酒杯

  精矿

  1%-6%

  13

  石灰石

  未选过的矿

  1%-6%

  14

  硫铁矿

  精矿

  1%-6%

  15

  磷灰石

  未选过的矿

  3%-8%

  16

  氯化钾

  精矿

  3%-8%

  17

  硫酸钾

  精矿

  6%-12%

  18

  井矿盐

  食盐初级本领

  1%-6%

  19

  池盐

  食盐初级本领

  1%-6%

  20

  暗中的海中盐类的汁

  食盐初级本领

  3%-15%

  21

  煤层(成)气

  未选过的矿

  1%-2%

  22

  粘土、硅石

  未选过的矿

  每吨5元或立方公尺

  23

  未上市的剩余部分非金属汽水质

  未选过的矿或精矿

  规章费率不超过30元每吨或立方公尺。;从价税率规章费率不超过20%

  24

  海盐

  食盐初级本领

  1%-5%

  凡例:

  1。铝矾土,包罗难治疗的级铝矾土。、磨细档次铝矾土及其它高铝质粘土。

  2。食盐的次要本领是良好的汽水盐。、池盐生盐、暗中的海中盐类的汁和海盐大盐,包罗立方体和气体方式的初级本领。

  三。海盐是指雨水发生的盐。,不包罗暗中的海中盐类的汁。

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